在绿色铝、绿色硅用电拉动下，全省全社会用电量569.02亿千瓦时，同比增长6.7%，其中，一产、二产用电量分别增长12.2%、8.6%，城乡居民生活用电同比增长9.5%。

近日，就关于疫情影响下中国的电力供需及投资形势展望，国网能源研究院原副院长胡兆光在《中国煤电发展之路辨析》系列沙龙第二期上，与国网能源研究院经济与能源供需研究所副所长谭显东、中国电力企业联合会行业发展与环境资源部处长张卫东、自然资源保护协会（NRDC）高级分析师康俊杰进行了对话。疫情对十四五期时期我国电力需求和电力规划产生哪些影响？张卫东表示，由于疫情的直接和间接冲击，叠加复杂的国际形势，我们对十四五时期中国的用电需求增长不能过于乐观，预计十四五中国年均用电量增速在3-4%，中国还需新增煤电装机1.5亿-2亿千瓦以提供容量和保障电力安全。

高耗能行业包括钢铁、有色、建材、化工这四大行业，四大高耗能行业合计用电量下降了3.1%，其降幅比全社会用电量稍低。胡兆光则表示，居民用电量的恢复和增长一定程度上也反映了经济刺激和复苏政策的效果，长期来看也反映了居民收入水平的提升。具体来看，今年1-4月，制造业用电量下降了6.5%，服务业用电量下降了8.1%，相对来说，服务业和制造业用电量的降幅更大通过走访、谈话等方式,积极和地摊客户沟通,了解客户的用电意向,宣传电能替代。叫卖声、喧嚣声练成一片 !哎,师傅!你看看这个电线这样缠绕是很不安全的,我们给您看看!苟师傅,太感谢你们了,我们这个电灯有时候就一闪一闪的,以前我们搞不懂什么原因,经过你们帮我换了线路,那个故障再没出现过,我们生意也好了很多!烤面筋的刘师傅激动的握着苟班长的手说道。

夜幕降临,华灯初上,各个市场卖水果、小商品的摊点逐渐多了起来,忙碌了一天的市民们也走上街头。大哥,您看,您下载了我们网上国网APP,绑定了您老人户号,您随时登录客户端查询余额和用电情况,随时交费,就是忙着出摊也能给老人敬一份孝心。（一）装机充裕度指标为红、橙色的地区，原则上不新安排自用煤电项目投产，确有需要的，有序适度安排煤电应急调峰储备电源。

五、严控各地新增煤电产能强化煤电项目的总量控制，加强规划指导约束作用。依法依规清理整顿违规建设煤电项目。根据《国家能源局关于发布2021年煤电规划建设风险预警的通知》，陕西、广东和山西都处于电力供需基本平衡或有缺口的、系统备用率适当或者偏低地区。简单测算，2020年全国煤电装机规模净增不超过6000万千瓦。

同等条件下，优先安排扶贫、民生热电、煤电联营项目投产。四、发布实施年度风险预警发布 2023 年煤电规划建设风险预警，按照适度有序的原则，分类指导各地自用煤电项目（含燃煤自备机组、不含燃煤背压机组，下同）的核准、建设工作。

（三）装机充裕度指标为绿色、资源约束指标为红色的地区，还应落实《打赢蓝天保卫战三年行动计划》（国发〔2018〕22 号）等相关文件要求，严格控制新核准、新开工建设煤电项目规模。统筹巩固化解煤电过剩产能和增强电力、热力供应保障能力工作，按需适度安排煤电投产规模。火电装机容量中，煤电装机10.4亿千瓦、气电9022万千瓦。一、2020 年目标任务淘汰关停不达标的落后煤电机组（含燃煤自备机组，下同）。

列入 2020 年度煤电淘汰落后产能目标任务的机组，除地方政府明确作为应急备用电源的机组外，应在 2020 年 12 月底前完成拆除工作，需至少拆除锅炉、汽轮机、发电机、输煤栈桥、冷却塔、烟囱中的任两项。探索研究清洁能源发电与煤电协调健康发展的机制，推动北方地区清洁取暖，促进清洁能源消纳。结合分省煤电规划建设风险预警等级，电力、热力供需形势，项目建设实际等，按需分类将补齐手续的停建项目移出《关于印发2017 年分省煤电停建和缓建项目名单的通知》（发改能源〔2017〕1727 号）确定的停建项目名单。从中电联获悉，截至2019年底，全国全口径发电装机容量20.1亿千瓦、同比增长5.8%。

国家发展改革委工业和信息化部国 家 能 源 局财 政 部人力资源社会保障部国务院国资委2020年6月12日。（一）装机充裕度指标为红色、橙色的地区，暂缓核准、暂缓新开工建设自用煤电项目，合理安排在建煤电项目的建设时序。

为支持北方地区清洁供暖，对于确有需要的民生热电项目，由相应省级能源主管部门牵头组织评估后，正常履行核准程序或开工建设。为支持脱贫攻坚、北方地区清洁取暖，对确有需要的国家级贫困县扶贫项目，已连续两年发挥作用的应急调峰储备电源且属于民生热电的项目，可列为相应省份年度投产项目。

（三）请继续按照《关于报送 2019-2020 年煤电拟投产项目的通知》（发改办能源〔2019〕611 号）等相关文件要求，按需核准、建设、投产外送煤电项目。鼓励有条件的地区和企业继续扩大改造范围，提高全国煤电清洁高效发展水平。国家发改委6月18日消息，国家发改委等六部门下发《关于做好2020年重点领域化解过剩产能工作的通知》，其中在附件《2020年煤电化解过剩产能工作要点》中明确，2020年将淘汰关停不达标的落后煤电机组（含燃煤自备机组），依法依规清理整顿违规建设煤电项目，发布实施煤电规划建设风险预警，按需有序规划建设煤电项目，严控煤电新增产能规模，按需合理安排煤电应急备用电源和应急调峰储备电源，2020 年底全国煤电装机规模控制在11亿千瓦以内五、严控各地新增煤电产能强化煤电项目的总量控制，加强规划指导约束作用。确实无法满足需求的，按需适度安排煤电投产规模。国家发改委6月18日消息，国家发改委等六部门下发《关于做好2020年重点领域化解过剩产能工作的通知》，其中在附件《2020年煤电化解过剩产能工作要点》中明确，2020年将淘汰关停不达标的落后煤电机组（含燃煤自备机组），依法依规清理整顿违规建设煤电项目，发布实施煤电规划建设风险预警，按需有序规划建设煤电项目，严控煤电新增产能规模，按需合理安排煤电应急备用电源和应急调峰储备电源，2020 年底全国煤电装机规模控制在11亿千瓦以内。

依法依规清理整顿违规建设煤电项目。探索研究清洁能源发电与煤电协调健康发展的机制，推动北方地区清洁取暖，促进清洁能源消纳。

文件全文如下:2020 年煤电化解过剩产能工作要点为进一步增强电力、热力供应保障能力，巩固化解煤电过剩产能工作成果，提升煤电清洁高效发展水平，现按照国家煤电发展政策的要求，制定本工作要点。鼓励有条件的地区和企业继续扩大改造范围，提高全国煤电清洁高效发展水平。

（一）装机充裕度指标为红色、橙色的地区，暂缓核准、暂缓新开工建设自用煤电项目，合理安排在建煤电项目的建设时序。（二）装机充裕度指标为绿色的地区，确有需要的，在落实国土、环保、水利等国家有关政策要求，并征求国家能源局相应派出机构意见后，按需有序核准、开工建设规划内自用煤电项目。

为支持北方地区清洁供暖，对于确有需要的民生热电项目，由相应省级能源主管部门牵头组织评估后，正常履行核准程序或开工建设。（三）装机充裕度指标为绿色、资源约束指标为红色的地区，还应落实《打赢蓝天保卫战三年行动计划》（国发〔2018〕22 号）等相关文件要求，严格控制新核准、新开工建设煤电项目规模。（三）请继续按照《关于报送 2019-2020 年煤电拟投产项目的通知》（发改办能源〔2019〕611 号）等相关文件要求，按需核准、建设、投产外送煤电项目。分类型看，水电3.6亿千瓦、核电4874万千瓦、并网风电2.1亿千瓦、并网太阳能发电2.0亿千瓦、火电11.9亿千瓦。

同等条件下，优先安排扶贫、民生热电、煤电联营项目投产。七、统筹节能环保改造工作统筹推进现役煤电机组的超低排放和节能改造，西部地区要进一步加大改造工作推进力度，确保在2020 年底前完成具备条件机组的改造工作。

列入 2020 年度煤电淘汰落后产能目标任务的机组，除地方政府明确作为应急备用电源的机组外，应在 2020 年 12 月底前完成拆除工作，需至少拆除锅炉、汽轮机、发电机、输煤栈桥、冷却塔、烟囱中的任两项。六、做好应急调峰储备工作为妥善应对高峰时段电力缺口，进一步提高电力、热力应急保障能力，切实维护电力系统安全稳定运行和电力、热力的可靠供应，根据《煤电应急备用电源管理指导意见》（发改能源规〔2018〕419号）、《关于煤电应急调峰储备电源管理的指导意见》（发改能源规〔2018〕 1323 号）等相关文件要求，指导督促各地区落实文件要求，根据实际情况，按程序合理安排煤电应急备用电源和应急调峰储备电源，并做好相关工作。

为支持脱贫攻坚、北方地区清洁取暖，对确有需要的国家级贫困县扶贫项目，已连续两年发挥作用的应急调峰储备电源且属于民生热电的项目，可列为相应省份年度投产项目。国家发展改革委工业和信息化部国 家 能 源 局财 政 部人力资源社会保障部国务院国资委2020年6月12日。

三、清理整顿违规建设项目严格落实《关于推进供给侧结构性改革 防范化解煤电产能过剩风险的意见》（发改能源〔2017〕1404 号）、《关于进一步规范电力项目开工建设秩序的通知》（发改能源〔2016〕1698 号）等相关文件要求，继续做好现有违规建设煤电项目的清理整顿工作，坚决杜绝新发生违规建设煤电项目的情况。（二）装机充裕度指标为绿色的地区，要优先利用清洁能源和外来电，综合采取省间电力互济、需求侧管理、优化系统备用，以及充分发挥国家规划内自用煤电项目、应急备用电源和应急调峰储备电源作用等措施，减少对新增煤电装机的需求。四、发布实施年度风险预警发布 2023 年煤电规划建设风险预警，按照适度有序的原则，分类指导各地自用煤电项目（含燃煤自备机组、不含燃煤背压机组，下同）的核准、建设工作。从中电联获悉，截至2019年底，全国全口径发电装机容量20.1亿千瓦、同比增长5.8%。

结合分省煤电规划建设风险预警等级，电力、热力供需形势，项目建设实际等，按需分类将补齐手续的停建项目移出《关于印发2017 年分省煤电停建和缓建项目名单的通知》（发改能源〔2017〕1727 号）确定的停建项目名单。发布实施煤电规划建设风险预警，按需有序规划建设煤电项目，严控煤电新增产能规模，按需合理安排煤电应急备用电源和应急调峰储备电源， 2020 年底全国煤电装机规模控制在 11 亿千瓦以内。

汇电小云统计，截至2020年5月31日，目前全国至少有48GW的煤电项目正处于新推进阶段，其中装机规模前三省份为陕西、广东和山西，新推进的煤电项目以大型机组为主，单个机组装机容量多在600兆瓦以上。同等条件下，优先核准、优先开工建设扶贫、民生热电、煤电联营项目。

统筹巩固化解煤电过剩产能和增强电力、热力供应保障能力工作，按需适度安排煤电投产规模。（一）装机充裕度指标为红、橙色的地区，原则上不新安排自用煤电项目投产，确有需要的，有序适度安排煤电应急调峰储备电源。